天天人人精品_91p在线观看_久久久久国产成人精品亚洲午夜_欧美黄 片免费观看_日韩中文字幕_一区二区三区影院

9月初，我们赴浙江嘉兴招商，短短几天行程，我们与南湖新区（东栅街道）缔结为友好乡镇，走访了上届党委政府缔结的友好乡镇——余新镇，同时参观了著名的闻泰通讯科技有限公司、吕亭招商引资企业嘉善县瑞庆运动休闲用品有限公司，可谓收获满满。这一路所行所见，我深感吕亭发展与嘉兴市相关镇、街道所存在的差距，所思所感所悟甚多，作文以记之，并期待吕亭镇上下对标“优等生”，跑出发展“加速度”。

友好乡镇——南湖新区（东栅街道）与余新镇概况

南湖新区（东栅街道）隶属嘉兴市南湖区，位于嘉兴市城市东南区域。区域面积 11.86平方公里，下辖 11个社区，辖区总人口 11.98万人，户籍人口 5.8万人。作为嘉兴市城市“东进南移”的核心区域，南湖新区（东栅街道）紧紧围绕嘉兴城市副中心的发展定位，以打造“文化休闲之城、创新活力之区、宜居宜业之地”为目标，实施产业兴城、产城融合的“双轮驱动”战略。2020年，南湖新区（东栅街道）实现财政收入22.1亿元，固定资产投资 31.3亿元，实际利用外资 3308万美元，先后荣膺“中国十大文化休闲基地”“中国人居环境范例奖”“全国和谐社区建设示范街道”“两美浙江特色体验地”等称号。

余新镇总面积47.78平方公里，辖7个行政村、5个社区，户籍人口2.9万余人，外来人口3.2万余人。近年来，余新镇坚持发展农业产业新业态，积极培育智能家居、装备制造等新型主导产业，着力优化营商环境，加快形成高能级产业生态园余新板块；以“产城融合示范区”为发展定位，不断健全基层公共服务体系；深度融合发展一、二、三产，以规划引领，全面推进接轨上海，承接产业转移，不断增强工业经济发展后劲，加快楼宇经济发展。2020年，该镇实现地区生产总值47.46亿元、规上工业总值76.3亿元、财政总收入77151万元。全镇拥有各类企业1400余家，规上企业总数达89家，拥有亿元企业19家，先后获得国家级生态乡镇、国家园林城镇、国家级生态文明示范乡镇等20多项国家级、省级荣誉。

南湖新区及余新镇的发展之道

一、“南湖速度”下的产业新城

近年来，南湖新区坚持新兴产业培育与传统产业改造提升并重，通过平台提升、完善配套、产业集聚，重点打造了三大城市经济功能区：电商（文创）产业园、南湖 CBD、南湖基金小镇，同时进一步提升城市经济传统产业，实现南湖新区的高质量发展。

文创电商产业释放叠加效应。在南湖新区的几大支柱产业当中，文创产业和电商产业携手成为支撑该地经济飞速跃升的主要力量。据南湖新区（东栅街道）党工委书记何珊瑚介绍，由于看好文创前景，当地区委、政府对重点文创企业进行大力扶持，促进了产业快速发展和产业集聚。电商主体规范化发展，基本采取公司注册、跟大平台交割的模式，要求电商企业开票纳税，该地电商文创园每年的税收达上亿元，且当地的广告公司、传媒公司及规划设计院等每年的税收也十分可观，“电商+文创”已成为南湖新区经济加速增长的助推器。

基金特色小镇的“南湖样板”。南湖基金小镇规划占地约2.04平方公里，是浙江省首批省级金融创新示范区和首批特色小镇创建单位，是国内首个实体基金集聚地、3A级景区。经过当地多年的培育和创建，南湖基金小镇一跃成为浙江省资本密集度最高的区域之一，更在全国金融界打响了自己的品牌。近年来，南湖基金小镇瞄准百亿基金、外资基金，主动出击招大引强，全面撬动产业升级。目前，已累计引进基金及基金管理公司超 8000家，认缴规模达1.87万亿元，实缴规模 5224亿元，累计税收53亿元。小镇成立线下融资服务专业队，累计服务本地企业 200多家，帮助安排约谈投资方195家，累计已完成165亿元的融资。南湖基金小镇荣获“中国十佳基金小镇”“中国最具影响力基金小镇 TOP5”“热门基金小镇 TOP1”等称号。

激活经济发展新动能。南湖CBD是南湖新区发展楼宇经济的重要平台，也是嘉兴楼宇经济的高地。在南湖CBD内，随着服务配套功能的不断完善，楼宇经济效益日益凸显。现南湖CBD内拥有税收超千万楼宇7幢，其中税收超亿元楼宇2幢。在电商文创、金融、楼宇经济等新兴产业发展中，嘉兴汽车商贸园、国际电气城等一批优质专业市场也在加速崛起。嘉兴汽车商贸园位于基金小镇旁边，引进了各种品牌汽车4S店，形成了完善的汽车市场全产业链，成为该地新的经济增长点。

走在加速发展的前列，南湖新区以清晰的定位、独特的优势谋划着自身长远发展。该地着力优化产业布局，目前已无农业产业，仅剩的4家工业企业正在积极对接，移至别地发展。整体来看，南湖新区三产服务业已占南湖新区税收的90%以上，让人叹为观止。

二、“余新速度”下的个性化发展

作为高铁新城的重要组成部分，余新镇紧抓长三角一体化发展战略机遇，开启产城融合发展新局面。在与余新镇负责人的座谈交流中，让我印象最深刻的是余新镇在提高融资能力、落实好各项资源要素保障和打造未来社区方面作出的努力。

国资公司的市场化探索。近年来，余新镇积极打造融资平台，并进行市场化融资探索。余新镇拥有自己的国有投资公司，据介绍，当地的国资公司去年发债12亿元，今年发债5亿元，多用于余新镇的城市建设和旧房改造拆迁工程。公司债券的成功发行不仅打通了该地国有投资公司的直接融资渠道、降低了融资成本，还部分缓解了余新区域内基础设施建设、项目投资的资金压力，为区域重点项目建设提供了资金支持。

“未来社区”乘风起航。余新镇渔里未来社区是浙江省第二批未来社区试点创建项目。在高标准规划建设过程中，房屋征收是摆在眼前的首要难题，而余新镇创新方法，破解难题，令人叹服。该地征迁采用货币化安置手段，收购价格略高于市场价格，让群众有充足的资金去购置新房，因此拆迁方案得到当地群众的广泛支持。同时，该地聘请第三方专业公司及全镇在职在编干部分片区、分组统筹开展渔里社区收购签约工作，提高了拆建速度。据了解，目前该社区300亩的拆迁征地改造均为余新镇自主完成，在上交40%左右的土地款后，剩余资金由镇级支配。而当地的土地已经拍到每亩1000多万元。为推动高质量开发，该地城投与万达合作，房源一经推出便秒杀售罄。

他山之石，可以攻玉

承载城市发展新战略的使命和梦想，南湖新区成为嘉兴市强势崛起的新城。而余新镇坐落于市区边角，统筹城乡发展，正在加速“转型蝶变”。两地各有特色、各有亮点，给了我们太多的启发。

一是规划先行，行动迅速。城市建设，规划先行。从整体来看，南湖新区呈现倒U型结构，中间的一横为商务商贸集群区，政府、学校、住宅与楼宇CBD集中于此；两竖一边为电商文创园，一边为汽车商贸园和基金小镇。而余新镇是较集中的块状区域，分左中右三块，最左边为一产——现代农业产业融合区，中间狭长的地带为二产——现代工业产业园，最右边的为三产——高品质商贸服务业集聚区。两地均规划到位，特色鲜明。因此，我们要着眼长远，着眼于城乡发展布局和未来发展方向，加强全域统筹规划，从高度、广度和深度、精细度上不断完善，切实提升城乡规划的主动性、预见性、前瞻性，充分发挥城乡规划在经济社会发展中的导向性和引领性作用，不断适应城乡工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。

二是创新思路，勇立潮头。面对招商引资压力，南湖新区创新思路，将招商单独从街道经发办独立出来，变更为经发局和招商局，最大程度发挥招商部门的职能作用。同时充分发挥招商专干灵活机动作用，每月外派20天左右进行招商。为破解融资渠道单一、资金压力较大的难题，余新镇勇立潮头，不断提高融资能力，以加快国有公司市场化转型为抓手，进一步提高国有资本运行效率，在南湖区国资委的大力支持下，余新镇现有11家国资公司在融资运作，公司发债根据乡镇发展需要灵活设定，切实增强了国企活力，为余新镇城镇经济社会高质量发展贡献力量。因此，思想观念必须要跟上发展形势的需要，我们要学会和善于从政策中找机遇、从机遇中找政策，牢牢树立开放思维、创新思维，不断加大双招双引力度，培养一支会发展、能发展的干部队伍；要从体制机制上着手，在争取支持的前提下，优化思路和目标，推动工作目标具体化、措施化和项目化，从而促进经济社会高质量发展。

三是方法灵活，久久为功。招标预算灵活。在嘉兴市政府的平台进行工程招标，会将预算先砍掉25%进行招标，在工程审计以后，再将审计降15%。安置房建设灵活。余新镇实行货币化安置的政策，镇区不允许安置，货币化以后让群众自行购房，在满足群众需求的前提下，大大推动了该地房地产业的发展。而在可以安置的偏远村，当地按照人口确定安置面积：1-3人是90平米，4人及以上110平米，最多也不超过110平米。整个南湖区这样的安置政策已执行了十年，可见其有效及稳定性。至于楼栋层高，则没有明确标准，各地均有不同。余新镇规定只能建设两层，而嘉善县农村都是四层的小别墅。由此可见，思想上率先破冰，行动上才能突围。在推进整体发展的过程中，不仅要树立“上下一盘棋”的大局意识，更要有结合实际、突出特色、细化落实、久久为功的坚持。

四是人才为要，方可有为。在嘉兴这座城市里，人才与城市互相成就、共同成长、深度融合。短短几天里，通过与若干桐城籍创业者会面，我深刻感受到当地对各路人才的重视之心、诚挚之心。这些桐城籍创业者，有当地大学学院的院长、有中医院的医生、有高中的校长还有专职改造老旧房屋的建筑商等。我们参观的瑞庆运动休闲用品有限公司和闻泰通讯科技有限公司，虽在体量和发展方向上有所不同，但是招引的工人来自全国各地。瑞庆公司的100名员工多来自云贵川，年龄多在50多岁，均是第三方公司招来的。这些来自全国各地的人才，他们扎根嘉兴、融于嘉兴，共同绘就了一幅嘉兴高质量发展的蓝图。人才对于城市，就好比气血之于躯体，汇聚的人越多，城市就越兴旺，而不论是哪行哪业，都需要各类人才的支撑，唯有学习嘉兴，打好人才“政策牌”“感情牌”“文化牌”“服务牌”，才能把引才、育才、助才、成才、留才与经济社会发展紧密地联系起来，才能推动人才发展和城市发展同频共振，“不拒众流，方为江海。”在文化底蕴深厚的文都桐城，我们更要以广阔的视野、开放的姿态、包容的胸怀来广泛吸纳人才、发现人才、培养人才、选拔人才、使用人才。

这次嘉兴之行，让我们看到：差距就是努力的方向，压力就是前进的动力！此次开拓思路、取长补短之行，虽然画上了句号，却为吕亭厚积薄发、奋力赶超打下了坚实基础。我相信，不久的将来，在市委市政府的正确领导下，吕亭也将插上腾飞的翅膀！  （吕亭镇党委书记 殷锐）