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2021年是“十四五”开局之年，也是桐城市推动高质量发展的关键一年。2021年以来，桐城市上下坚持把“双招双引”作为高质量发展的“第一要事”、经济工作的“第一抓手”和“一把手”工程，以“人一我十，人十我百”之干劲，不断加大“双招双引”工作力度，一批批客商纷至沓来，一个个大项目好项目在桐城落地生根，高质量发展的气息扑面而来。

这些成绩的背后，是桐城不断创新招商方式、优化营商环境、建构高质量招商引资新格局的成功探索。

“腾笼换鸟”破除土地制约

正值隆冬，天寒地冻，桐城大地却是一片热火朝天的项目建设景象。

2021年12月29日，桐城经开区双创产业园正式挂牌，该园是经开区通过依法回收企业闲置厂房后投资重建，虽然暂未对外招商，但意向入驻的企业纷至沓来。这是桐城实施“腾笼换鸟”工程的一个缩影。2021年，该市通过“腾笼换鸟”，盘活低效或闲置工业用地495亩，为30多个外来投资项目提供了“新家”。

在安徽白兔湖动力股份有限公司的生产车间里，一炉炉1300多度的铁水缓缓注入模具内，一件件产品铸造成型。这家曾因破产停工的桐城本土铸造明星企业正式浴火重生。“在三个月内，我们迅速实现了复工达产，非常感谢市委市政府给予我们的帮助，不仅提供了合适的厂房，还积极联系企业老员工，为我们迅速投产争取了宝贵时间。”该公司总经理颜剑除连连为桐城良好的营商环境和高效服务点赞。他表示，公司下一步将继续加大投资，新增自动化生产线和新的厂房，力求把企业打造成铸造业明星企业，为地方经济发展作出更大贡献。

除此以外，安徽伍洲设计、安徽康和包装、北京恒达交安……一家家企业纷纷实现“落地即投产”，既实现了低效或闲置工业土地的“起死回生”，也为优质企业扩容、优势项目落地解决了“无处容身”的烦恼，成为桐城高质量发展的新生力量。

“以商招商”引来百凤栖

为进一步推动产业链精准招商，桐城紧盯头部企业、龙头企业，积极促进本土企业与产业链上优势企业深化合作，形成“强磁场”，推动产业集群集聚发展。

在桐城经开区，汇通汽车与宁国中鼎集团投资10亿元建设的中鼎汇通汽车零部件产业园已初具规模，项目达产后年产值超过10亿元，其中二期项目建设已经悄然起步，建成后将引来下游配套企业入驻，有效推动产业链垂直整合。一墙相邻的三德智能科技与其上游供应商——国茂减速机集团共同投资10亿元建设的智能大型带式输送机项目也在如火如荼建设中……一个个“以商招商”优质项目从“规划图”变成“施工图”、“施工图”变成“竣工图”，持续增强了桐城招商引资的核心竞争力。

“文都英才”集聚创新动能

良禽择木而栖，良好的人才生态环境也是桐城打造人才集聚高地的“致胜法宝”。

为实现项目和人才的有效对接，桐城把优化环境留才用才、多渠道选才育才作为激活高质量发展“第一资源”，大力实施“文都英才”工程，深入开展人才工作改革，建设了“智慧人才”服务平台，先后出台《桐城市高层次人才分类认定办法（试行）》等方案，实现人才政策兑现线上一键办结；每年安排3000万元政策资金，奖补支持各类人才以及引才育才平台。

安徽金亿新材料股份有限公司是一家高新技术企业，是粉末冶金气座圈、气门导管行业国家行业标准制定单位，对高层次人才的需求量较大，该公司董事长戴泽玉是桐城首批通过认定的“桐城市高层次人才”，在子女教育、配偶就业、医疗保健、文旅交通、科研通关、商事政务、职称评审、学习培训等12类26项服务项目可享受优惠政策。戴泽玉告诉笔者，为突破耐磨、耐高温合金材料的技术壁垒，2021年公司通过高薪全职引进和柔性引进高端人才50多人，同时，桐城市政府给予他们多项优惠政策，他们切实感受到桐城就是他们的第二家乡。

截至目前，桐城“智慧人才”服务平台共汇集人才资源约4.5万人，受理高层次人才认定244人次，线上发放文都英才卡208张，线上受理审核发放政策奖补资金386万元。桐城市人才办主任倪海霞说：“新的一年，桐城将以创建特色人才强县为目标，打造‘文都英才’工程升级版，优化‘智慧人才’系统、招引技术创新平台；实施‘才聚文都’‘智汇文都’‘名士文都’三项行动，为高质量发展注入创新动能、提供人才支撑。”

栽好梧桐树，引得凤凰来。2021年，桐城新签约亿元以上项目57个，总投资220亿元，新入省库项目上报数40个，其中15亿元以上项目5个，这些项目撑起了桐城高质量发展的“四梁八柱”，正引领桐城经济发展不断破浪前行，凝聚起“十四五”奋勇争先、追赶超越的磅礴之力。（通讯员 赵玲玲 金洁 钟琰）

来源：《安庆日报》 2022.01.18  07版头条