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图为桐城双新产业园一角。

绿色包装，精彩世界。

企业是产业的“种子”。从塑料包装到绿色包装，从几个企业到支柱产业、首位产业，“种子”不断生根发芽，长成贡献“富民强市”的参天大树。截至今年7月，桐城绿色包装产业已有规上企业196家，1至7月份共实现产值167.3亿元。桐城先后获得“中国包装印刷产业基地”“中国包装优秀产业基地”称号。

从无到有 包装产业集群不断壮大

图为金科公司药包生产线一角。何传伟 摄

“两头在外，全靠脑袋”，桐城包装产业的兴起始于偶然。早在上世纪80年代中期，双港、新渡等地一些不安于现状的农民，从外地购进塑料粒子加工成 “塑料袋”，再卖出去，成为桐城乡镇企业的先行者。桐城塑包产品自此全国闻名。随后，包装企业如雨后春笋，在市场上开疆拓土，蔚为大观。

“草根”企业多了、大了，桐城包装产业逐渐成为支柱产业，形成了集原材料供应、注塑、吹膜、制版、印刷、制袋、制盖于一体的产业化发展格局；市场份额不断增大，继而成为全国最大的塑料制品及包装产业集聚区。目前，桐城从事绿色包装产业的大小企业6500余家，其中获得食品级认证包装企业443家，2021年度实现产值290亿元，同比增幅13%；预计到2025年，桐城绿色包装产业产值将达到550亿元，规上企业超过300家。

多措并举  转型升级步伐提速

图为金田高新材料公司功能膜生产线一角。何传伟摄

为淘汰低端产品，避免同质化竞争，桐城市以“限塑令”“禁塑令”为契机，倒逼包装企业转型升级。

突出规划引领，绘制产业链图谱。桐城先后出台《关于建立产业“链长制”推动产业大升级的实施意见》《关于促进包装产业高质量发展的实施意见》及《桐城市工业企业绩效综合评价实施意见》等政策，引领企业走高质量发展之路，催生出金田高新材料、金科印务、同力新材料、百世佳、顺彤包装、格努博尔等一批产业链优质企业，产品覆盖食品、医药、烟草、家电、机电等各个领域。设立双新产业园，专门接纳包装企业入园升级，目前该园已聚集130多家规模企业，中包联授予双新产业园“中国绿色包装创新实验区”称号。因绿色包装产业兴盛，新渡镇、大关镇获称省级产业集群专业镇，双港镇成为省级软包装特色小镇。

图为桐城经开区与安徽曙光同力公司生物降解改性材料及制品项目签约仪式现场。

突出“双招双引”，赋能产业聚变。桐城鼓励包装企业以商引商、招才引智，为企业发展鼓劲加油。近年来，双新产业园引进外地企业50家，投资总额达300亿元。金科印务公司由单一的塑包升级到药包，规模也不断扩大，正在建设中的年产1.2亿平方米环保包装新材料项目就是该公司以商引商项目。今年5月，桐城经开区与安徽曙光同力生物降解材料公司年产30万吨生物降解改性材料及制品项目成功签约，该项目总投资10亿元，标志着桐城绿色包装产业在新材料领域上实现重大突破。

突出科技创新，提升产品竞争力。桐城积极搭建科创平台，促进产学研合作。桐城市包装行业协会与合肥工业大学共建产业研发中心，引进西安理工大学、江南大学、北京印刷学院等10余家科研院校在桐建立产学研合作中心，引进“互联网+制造”，为包装产业快速起跳提供支撑。顺彤包装被认定为省级智能工厂，产品荣获安徽省“工业精品”称号；百世佳包装公司被认定为省级数字化工厂、省“专精特新”冠军企业，金科印务、顺彤包装获称全国包装行业优秀企业。

服务升格  营商环境日益优化

图为桐城国家高分子质检中心一角。

兴业如栽树，沃土培根，方能绿荫成片。为呵护塑包产业群集长成“巨人”，2020年，桐城市把绿色包装由传统产业提升为首位产业，从政策扶持和服务强度上给予倾斜。

市委市政府主要领导带队组织开展塑包产业大调研，为企业发展把脉；邀请省内外专家，就桐城塑包产品质量提升进行研讨；市长主持“与企桐行”夜话会，聚焦“绿色包装高质量发展”出谋划策；桐城连续五年举办中国?桐城塑料包装机械展销会，邀请国内行业翘楚来桐传经送宝。

桐城设立包装产业专项发展资金2000万元，重点支持包装产业转型升级、平台建设、产学研合作，围绕打通产业链、做强创新链、提升价值链做文章。目前，桐城拥有国家高分子质检中心、国家级备案众创空间、创业孵化器、省级技能大师工作室各1家。

持续推进“质量强市”工程。严格执行技术、环保、安全标准，倒逼低效落后产能退出。支持企业兼并重组，对主动关闭或搬迁企业的新项目符合用地条件的，优先供应建设需要的土地指标。

持续营造营商环境，贯彻落实“一改两为”，确保顶格服务企业。桐城成立企业服务中心，推行项目全流程化管理。采取专题培训、上门宣传、政企共建、聘请环保管家入企帮扶等形式，为企“送政策、送技术、送服务”。

政企合力，桐城绿色包装发展前景更加开阔。桐城市现有包装产业战新企业20家、国家级高新企业18家、省高新技术培育企业20家；拥有中国驰名商标3件、安徽省著名商标9件，安徽省名牌产品3个，金田桐城公司入选省制造业百强榜单。据桐城市包装行业协会秘书长方帆介绍，下一步，桐城绿色包装产业将进一步致力双招双引，强化创新驱动，聚焦高附加值塑料包装产品开发，拓展工程改性塑料产品和功能膜产品市场应用，丰富绿色包装产业产品类型，进一步提高产业核心竞争力。  （汪桂云）