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图为小巷里的平安建设宣传墙。

平安是民生福祉的基石。桐城不懈探索创新，推出新时代“六尺巷工作法”，持续深化平安桐城建设，群众安全感、政法工作满意度连续多年位居全省第一方阵，连续13年蝉联省级平安县，获评“平安中国建设示范县”“全国文明城市”“全国信访工作‘三无’县”“全国青少年普法教育示范区”，实现社会大局稳定，人民安居乐业。

群防群治  夯实根基护平安

时值开学季， 桐城各学校门前，交警各就各位，“护校安园”工作进入常态化；“看护好养老钱，严防电信网络诈骗”，随处可见的宣传标语和短信推送，提醒群众守护好钱袋子。

充实平安建设主体力量。桐城广泛发动群众，组建网下4600余人、网上注册3.5万余人的文都义警队伍，对商业街区、校园周边、公园、广场、交通枢纽等重点防控区域，采取专群结合方式，分时段常态开展巡逻防范。以网格为单位，在城乡聘请“热心人”7200余名，担当群众身边的法律宣传、隐患排查、矛盾调解、治安联防、民生服务、社会监督“六大员”。

图为文都e家平台即时传输网格情况。

打造“千里眼”“顺风耳”。深入推进“雪亮工程”，全市共建成覆盖城乡的视频监控探头2万余路，实现6000余个村民组全覆盖。对全市191所中小学、幼儿园及看护点进行升级改造，建成公安前哨监控点400余处，实现校园“一键报警及视频监控、护学岗、封闭式管理、专职保安”4个100%。运用“文都e家”社会治理平台，整合全市数据信息32万余条，对“人、地、事、物、情、组织”六大要素实行可视化和动态管理，实现“街道吹哨、部门报到”。平台运行以来，累计上报群众需求事项17万余件，办结率99.3%。

加强重点人群管控。聚焦易肇事肇祸精神障碍患者、社区矫正对象、“三失人员”等重点人群，建立“五联六查”机制，落实“5+1”帮扶措施，由主管部门、公安民警、网格员、村医、监护人提供心理咨询等关爱帮扶，防止“民转刑”案件60余起，重点人群关爱稳控到户到人。

构筑调解防线  安全隐患化解于萌芽

9月1日，在桐城市社会矛盾纠纷调处化解中心综合调解室，被告黄某某因欠租金被起诉的民事案件在法官的调处下，双方达成协议：由竞价调整为评估价，按实际承租时间如数支付。据桐城市人民法院审判委员会委员吴问银介绍 ：这是桐城法院在矛调中心设立的诉调对接中心，一站式处理、一揽子解决，让群众只跑一次。

常态化开展矛盾纠纷调处。桐城创造性地引进“六尺巷”文化精髓，推行“六尺巷调解工作法”，近年来成功调处矛盾纠纷6300余件，“六尺巷调解工作法”被评为“2017安徽第二届十大法治事件” 。

图为设在市社会矛盾纠纷调处化解中心的综合调解室里，法官正在调解纠纷。

为探索社会综合治理新途径、新方法，桐城市充分发挥“新时代六尺巷工作法”品牌效应，在安庆市率先设立市级矛盾纠纷调处化解中心，集成公检法司职能，横向联通各部门、纵向打通各层级，引进医患纠纷、物业纠纷、婚恋纠纷等8个行业性、专业性调解委员会，构建起“多中心合一、一中心多用”的一站式、一揽子、全链条的为民解忧平台。从运行效果看，该平台在平息纠纷、化解矛盾上显示出强大的生命力，被誉为回应诉求的“服务站”、化解纠纷的“终点站”。

市镇村三级贯通的综治中心，打通了基层矛盾纠纷化解的最后一公里。今年以来，各级综治中心调处矛盾纠纷2561起，调处率达97%，市法院新收一审民事、行政案件收案4160件，同比下降13.78%，案件办理达到了政治效果、法律效果和社会效果的统一。

汇聚群众智慧   激发基层治理内生动力 

“现在到城区只要15分钟，以前绕路要50分钟。村民说事真管用?！被萍渍蚴ご迕窠び喔咝说厮?。

黄甲镇石窑村水岭、尤屋、江屋三个村民组地处偏远，为方便出行，村民们想修通断头路。村两委召集村民开会，就修路的事征求意见。村民们一致同意：筹资筹劳，先修好路基。一个月时间就筹集了5万多元?！按迕袼凳隆庇纱朔㈤恚罄丛谌?、全市推广。

图为网格员（中）在走访居民。

民意表达渠道畅通后，群众说事的意愿空前高涨，从说“具体事”延伸到“建议事”，从说“眼前事”延伸到 “将来事”。有的镇村还成立以“五老”为主体的村民说事会，充分激发村民参与基层治理的积极性主动性。与此同时，全市政法机关开门接访、日常走访、带案下访，及时回应解决群众的合理诉求，与群众形成双向奔赴。

 “村民说事”制度在实践中不断完善，让民意表达更加顺畅，基层治理的内生动力不断增强。

重拳出击  扫黑除恶清“雷区”除隐患

桐城市把平安建设作为“一把手工程”， 以政治安全为基准，构建重大风险防范体系，成立安全稳定工作组，建立联席会议、分析研判、定期调度机制。

强力扫黑除恶，办案、打伞、断财、治乱一体推进。桐城近年先后打掉9个恶势力犯罪团伙，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”6人，查冻扣涉案资产9000余万元。

坚持问题导向、民意导向，加大对黄赌毒、盗抢骗、食药环、黑拐枪等违法犯罪的打击力度。集中排查整治校园、企业、重点工程周边治安突出问题，先后侦破公安部挂牌督办的“6·17”系列跨国拐卖妇女案、特大电信网络诈骗案、“5·21”特大跨境网络赌博案。

平安建设永远在路上。2021年下半年，桐城市群众安全感、政法满意度分别居全省第9、第7位，实现“一稳四降四升”。桐城市综治督导办主任束仕胜表示，下一步，桐城将瞄准“长安杯”，不断提升“新时代六尺巷工作法”品牌效应，进一步夯实平安根基，实现长治久安。（汪桂云  徐鑫鑫）